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自然人税收管理系统有力支撑个人所得税改革顺利实施

    发布时间:2019-09-09

  为实现党的十九大“增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入,履行好政府再分配调节职能”要求,党中央、国务院提出了关于实施个人所得税综合与分类相结合的税制改革要求。为保障改革顺利实施,国家税务总局决定用三年时间(2018-2020)完成构建自然人税收管理系统(简称ITS系统),完善自然人税收服务与管理体系。

  ITS系统是国家税务总局第一个采用全国集中模式的办税服务系统,首次引入云平台和互联网架构进行设计,具有应对大量用户访问的高并发处理能力和自动拓展能力,可为全国约7.8亿人和3000万扣缴义务人提供个人所得税办税服务,同时支撑全国税务系统80万税务工作人员的相关业务开展。

  ITS系统第一次将税务机关、扣缴单位和自然人纳税人直接联系起来,支持彼此间的业务办理和信息交互,形成了“实名认证+预填确认+办税提醒+异议处理”的新型纳税服务模式。借助公安部提供的人脸识别支持,在ITS系统中的每一个自然人都是实名认证用户,身份和所有涉税信息真实可靠,这是征纳双方交互的基础。当纳税人需要办税时,系统将通过一人式归集和信息共享,为纳税人预填申报表单,供其确认或者据实调整,力求将细致、复杂的纳税申报变得方便快捷;当税务机关需要联系纳税人时,可以通过系统中设计的消息中心模块,主动、直接向纳税人发送涉税服务提示提醒;对于税务机关提供的服务信息,纳税人可以直接在ITS系统中进行交互反馈,如身份被冒用的自然人可以直接使用系统提供的争议申诉功能,相关税务机关将及时接收和处理。ITS系统为纳税人提供便捷智能、安全稳定的多元化办税渠道,覆盖税务大厅、扣缴客户端、互联网WEB以及手机APP四端,让纳税人“少跑马路、多跑网路”,增强其便利办税的体验感。尤其是ITS系统的手机APP端对社会开放后,广受纳税人欢迎,成为了把党中央、国务院个税改革政策大礼包送达至广大纳税人的“最美邮差”,将深化个税改革等一系列减税降费政策成效进一步显现。2019年1-4月,个人所得税改革新增减税逾2000亿元,累计人均减税上千元,不仅惠及所有自然人,更是让接近1亿的工薪阶层个人从此不再需要缴纳个人所得税,个人所得税广受诟病的 “工薪税”之名从此可以休矣。

  ITS系统基于内部数据汇集和外部信息共享,支撑全新的自然人风险管理、信用引导和政策效应分析工作思路。传统自然人税收管理主要依赖代扣代缴和委托代征,税务部门的信息来源单一,难以有效开展税收管理工作。ITS系统在一人式信息汇集的基础上,与公安、人行、教育、人社、医保、民政、住建、自然资源、银保监会、财政、卫健委等多部门进行信息比对,真正实现“兼听则明”,让税务部门的风险管理和信用引导更加有的放矢,让各级税务部门能切实把握工作成效,中国自然人税务信息化管理水平从此迈上全新台阶。
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